6月1日起，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局制定的《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）正式施行。《規(guī)定》壓實(shí)了平臺(tái)提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品安全主體責(zé)任，為保障外賣安全、防范“幽靈外賣”構(gòu)建了完整的監(jiān)管鏈條。

即日起，消費(fèi)者在各個(gè)平臺(tái)下單時(shí)，可以多留意平臺(tái)頁(yè)面上各個(gè)商家的不同標(biāo)簽，通過(guò)標(biāo)簽背后的關(guān)鍵信息來(lái)判斷外賣是否安全可靠。

關(guān)鍵詞：“堂食”和“無(wú)堂食”

“幽靈外賣”本質(zhì)是無(wú)資質(zhì)、無(wú)固定場(chǎng)所的不法經(jīng)營(yíng)者，通過(guò)資質(zhì)造假、套用許可、地址虛構(gòu)等手段，在外賣平臺(tái)偽裝成正規(guī)商家營(yíng)業(yè)。

根據(jù)《規(guī)定》要求，平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)要求不提供堂食服務(wù)的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者在其主頁(yè)面顯著位置設(shè)置“無(wú)堂食”標(biāo)識(shí)，并將上述標(biāo)識(shí)信息同步展示在入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者列表頁(yè)面。

前款所稱不提供堂食服務(wù)，是指入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者在實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所既不向消費(fèi)者持續(xù)提供現(xiàn)場(chǎng)就餐服務(wù)，也不向消費(fèi)者持續(xù)提供自提服務(wù)的情形。

記者在美團(tuán)、淘寶閃購(gòu)、京東等平臺(tái)看到，“堂食”標(biāo)識(shí)已經(jīng)成為各平臺(tái)的標(biāo)配，如美團(tuán)上線了“堂食店”標(biāo)識(shí)、淘寶閃購(gòu)上線了“可堂食”標(biāo)識(shí)、京東秒送上線了“堂食餐廳”標(biāo)識(shí)。

在“堂食”標(biāo)識(shí)方面，目前各個(gè)平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一，美團(tuán)對(duì)于“堂食店”的標(biāo)準(zhǔn)是，平臺(tái)通過(guò)商家堂食認(rèn)證視頻或者結(jié)合商家線上線下經(jīng)營(yíng)情況大數(shù)據(jù)識(shí)別。京東方面規(guī)定，只有擁有穩(wěn)定持續(xù)的、與后廚隔離的就餐區(qū)域，且就餐區(qū)面積占比大于50%的門店，才會(huì)被認(rèn)定為堂食餐廳。另外，據(jù)記者從多位商家處了解，“堂食”標(biāo)識(shí)需要商家自行上傳相關(guān)材料，通過(guò)審核后平臺(tái)才會(huì)給出標(biāo)識(shí)。如果商家沒(méi)有申請(qǐng)，即使有堂食，平臺(tái)上也不會(huì)顯示相關(guān)標(biāo)識(shí)。

因此，同一家門店，在不同平臺(tái)會(huì)出現(xiàn)不同的認(rèn)定結(jié)果，是否有“堂食”，消費(fèi)者可能需要綜合店鋪的各種信息來(lái)甄別。

對(duì)于《規(guī)定》要求的“無(wú)堂食”標(biāo)識(shí)，記者在三大平臺(tái)多次瀏覽，淘寶閃購(gòu)和京東秒送平臺(tái)已有“無(wú)堂食”標(biāo)識(shí)。但部分“無(wú)堂食”門店經(jīng)過(guò)記者實(shí)地核查，實(shí)際上設(shè)置有堂食區(qū)域。對(duì)于被標(biāo)注為“無(wú)堂食”，門店工作人員并不知情。

一位外賣平臺(tái)運(yùn)營(yíng)人員透露，一旦打上這個(gè)標(biāo)識(shí)，消費(fèi)者下單就會(huì)比較謹(jǐn)慎，商家的單量減少，平臺(tái)的抽傭也會(huì)隨之減少，所以有的商家和平臺(tái)不會(huì)主動(dòng)去標(biāo)注“無(wú)堂食”，

北京今是律師事務(wù)所主任吳萌向央廣網(wǎng)記者介紹，從《規(guī)定》的立法本意來(lái)看，是為了將“無(wú)堂食”明顯提示給消費(fèi)者。因此平臺(tái)在進(jìn)行自我規(guī)范或標(biāo)注時(shí)，不能違反、妨礙或削弱這個(gè)立法本意的執(zhí)行，才算是盡到了平臺(tái)企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡到的社會(huì)責(zé)任。

關(guān)鍵詞：“網(wǎng)店名稱”和“實(shí)體經(jīng)營(yíng)門面招牌名稱”

根據(jù)《規(guī)定》，平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)要求入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的網(wǎng)店名稱與實(shí)體經(jīng)營(yíng)門面招牌名稱一致，并要求入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者在其主頁(yè)面顯著位置，持續(xù)展示經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、實(shí)體經(jīng)營(yíng)門面、實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址等信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí)，且展示的實(shí)體經(jīng)營(yíng)門面應(yīng)當(dāng)與實(shí)際情況相符，實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證書載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所一致。

通俗地講，經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證書上標(biāo)明的地址在哪里，門店就應(yīng)該開(kāi)在哪里；實(shí)體門店叫什么名字，平臺(tái)上的網(wǎng)店就該叫什么名字；實(shí)體門店是什么樣子，平臺(tái)上傳的圖片就應(yīng)該是什么樣子。

記者在三大平臺(tái)瀏覽發(fā)現(xiàn)，一方面，部分商家的圖片前后不符，比如武漢一家手撕烤鴨烤雞店，但點(diǎn)開(kāi)圖片細(xì)節(jié)后發(fā)現(xiàn)，實(shí)際場(chǎng)景卻是麻辣燙門店。另一方面，一些商家出現(xiàn)了網(wǎng)店名稱“蹭地址”的現(xiàn)象，將區(qū)域知名商場(chǎng)掛在網(wǎng)店名稱后面，但門店并不在該商場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)。

一家名為“某某生日蛋糕”的網(wǎng)店在北京開(kāi)出了十多家門店，每家門店名稱后都加注了一家商場(chǎng)名稱，比如某某生日蛋糕（北京銀泰店）、某某生日蛋糕（石景山萬(wàn)達(dá)店）等，但實(shí)際門店并不在商場(chǎng)內(nèi)。以某某生日蛋糕（北京銀泰店）為例，該店實(shí)際位于銀泰1000米左右的一處小區(qū)底商。對(duì)于記者詢問(wèn)門店為何不在店名所帶的商場(chǎng)內(nèi)，工作人員表示，“之前在商場(chǎng)里面”或者“我們是在這個(gè)商場(chǎng)的商圈里”。

中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心首席專家李鳴濤表示，如果網(wǎng)店名稱的表述可能引起消費(fèi)者端的誤解，這種誤解無(wú)論是距離方面引起，還是品牌背書方面引起，都應(yīng)該糾正。

吳萌分析，實(shí)體店鋪的名稱怎么起，主要法規(guī)依據(jù)是《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定實(shí)施辦法》。實(shí)體店鋪的名稱可以包括類似于某某商場(chǎng)的具體地址。但因?yàn)槟衬成虉?chǎng)屬于他人的商標(biāo)或字號(hào)，在實(shí)務(wù)中市場(chǎng)監(jiān)督部門一般會(huì)要求某某商場(chǎng)出具同意文件，并且核實(shí)實(shí)體店鋪的地址確實(shí)在某某商場(chǎng)內(nèi)，才會(huì)給予帶有某某商場(chǎng)名稱的分店注冊(cè)。如果實(shí)體店鋪營(yíng)業(yè)執(zhí)照不帶“某某商場(chǎng)店”，但店鋪招牌帶有“某某商場(chǎng)店”。這樣的實(shí)體招牌侵害了類似于“銀泰”的字號(hào)或商標(biāo)，屬于侵權(quán)，但這種侵權(quán)的制止需要被害方發(fā)起維權(quán)。

對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，商場(chǎng)入駐品牌代表著該品牌在產(chǎn)品、品質(zhì)、服務(wù)等方面經(jīng)過(guò)了篩選，而冒用商場(chǎng)名稱實(shí)際上是假借了商場(chǎng)的影響力來(lái)為品牌背書，在外賣平臺(tái)下單時(shí)要謹(jǐn)慎選擇。

關(guān)鍵詞：“明廚亮灶”

根據(jù)《規(guī)定》，第二十五條 倡導(dǎo)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等方式，向社會(huì)公開(kāi)餐飲食品加工制作過(guò)程，接受社會(huì)監(jiān)督。

入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的，應(yīng)當(dāng)在其主頁(yè)面顯著位置設(shè)置“明廚亮灶”的鏈接標(biāo)識(shí)，并保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，監(jiān)控畫面覆蓋餐飲食品加工制作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

記者隨機(jī)在不同城市點(diǎn)擊有“明廚亮灶”標(biāo)簽的商家發(fā)現(xiàn)，一方面，整體來(lái)看，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的商家數(shù)量還有待提升；另一方面部分商家的監(jiān)控?zé)o法有效播放，有些顯示“設(shè)備離線”，有些播放一直卡頓。值得關(guān)注的是，一些商家的監(jiān)控畫面并沒(méi)有達(dá)到覆蓋餐飲食品加工制作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的要求，或者顯示食材存儲(chǔ)區(qū)域畫面、或者顯示打包區(qū)域。

一些商家的“明廚亮灶”并沒(méi)有覆蓋餐飲食品加工制作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

“明廚亮灶”直播餐飲食品加工制作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是對(duì)商家的無(wú)形監(jiān)管，也是消費(fèi)者保障的重要舉措。根據(jù)《規(guī)定》要求，平臺(tái)提供者未根據(jù)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者是否實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，在入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者列表頁(yè)面展示“無(wú)明廚亮灶”“有明廚亮灶”標(biāo)識(shí)的，將進(jìn)行處罰。但如何保障各個(gè)商家的“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”按照規(guī)定運(yùn)行，達(dá)到實(shí)際效果，還需要進(jìn)一步明確的措施。

因此，消費(fèi)者在下單時(shí)，看到“明廚亮灶”的標(biāo)識(shí)，不妨再點(diǎn)擊進(jìn)入直播畫面看看，確保安全放心。