4月20日，山東房地產(chǎn)市場(chǎng)的日歷翻開(kāi)了極具分量的一頁(yè)。這一天，省會(huì)濟(jì)南與龍頭青島不約而同地出臺(tái)房地產(chǎn)新政。濟(jì)南市住建局等六部門(mén)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策措施的通知》，圍繞控增量、去庫(kù)存、優(yōu)供給、促消費(fèi)等7個(gè)方面推出19條實(shí)招；青島市則從貸款額度、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、提取范圍、城市更新等方面打出公積金惠民安居“組合拳”。

兩座“萬(wàn)億之城”同步發(fā)力，并非簡(jiǎn)單跟風(fēng)，而是山東在房地產(chǎn)市場(chǎng)深度調(diào)整期的一次精準(zhǔn)破局。

信號(hào)一：公積金從“購(gòu)房”向“居住”延伸

此次兩城新政，最引人注目的莫過(guò)于公積金貸款額度的大幅提升。濟(jì)南將兩人及以上繳存家庭最高貸款額度提升至130萬(wàn)元，疊加多子女家庭、高層次人才、購(gòu)買高品質(zhì)住宅、購(gòu)買現(xiàn)房等多項(xiàng)上浮政策后，最高可達(dá)240萬(wàn)元；青島同樣將疊加后的額度上限提高至240萬(wàn)元，同時(shí)優(yōu)化貸款額度計(jì)算方式，余額倍數(shù)擴(kuò)大至20倍，賬戶余額低于1萬(wàn)元的按1萬(wàn)元計(jì)算。

以往，公積金常被詬病為“雞肋”，在動(dòng)輒數(shù)百萬(wàn)的房產(chǎn)面前顯得杯水車薪。如今額度再提升，釋放了一個(gè)明確的信號(hào)：政策正在全力擁抱“以舊換新”的改善客群，讓“賣一買一”的置換鏈條轉(zhuǎn)動(dòng)起來(lái)，讓商品房流動(dòng)起來(lái)，是當(dāng)前去庫(kù)存的關(guān)鍵一招。

更具突破性的是，兩地新政不約而同地突破了公積金的傳統(tǒng)邊界。濟(jì)南人可以提取公積金支付物業(yè)費(fèi)（每年最高2500元）、取暖費(fèi)（每年最高3000元）、契稅、住宅專項(xiàng)維修資金，甚至階段性支持購(gòu)買車位、儲(chǔ)藏室（每套住房限配一個(gè)）；青島人租房提取額度提至單身2.4萬(wàn)元/年、家庭4.8萬(wàn)元/年，物業(yè)費(fèi)提取實(shí)行“零材料”定額6000元/年。這種從“購(gòu)房資金”向“居住成本”的跨越，標(biāo)志著公積金角色從“助購(gòu)”向“住民”的延伸與拓展。

信號(hào)二：供需兩端同時(shí)發(fā)力，“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”

透過(guò)政策表象看本質(zhì)，此次“濟(jì)青雙響炮”直指當(dāng)前樓市的“任督二脈”。

其一，在供給側(cè)“做減法”與“提品質(zhì)”。濟(jì)南此次明確提出推行“小地塊”供地，建立土地供應(yīng)與存量去化動(dòng)態(tài)掛鉤機(jī)制，對(duì)庫(kù)存高位、需求不足的區(qū)域從嚴(yán)控制住宅增量供應(yīng)。這意味著，過(guò)去的“攤大餅”式賣地正在成為過(guò)去式，同時(shí)，對(duì)高品質(zhì)住宅、綠色建筑的傾斜，常態(tài)化組織開(kāi)展高品質(zhì)住宅試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作，倒逼開(kāi)發(fā)商從“造房子”轉(zhuǎn)向“造好房子”，這正是房地產(chǎn)市場(chǎng)從“增量擴(kuò)張”向“存量提質(zhì)”轉(zhuǎn)型的重要路徑。

其二，在需求側(cè)“拆籬笆”與“加杠桿”。青島的“代際互助”提取政策充滿家庭關(guān)懷——繳存人本人及配偶、雙方父母、子女均可提取公積金用于購(gòu)買住房支付首付款、償還貸款本息。這實(shí)際上是盤(pán)活了家庭“沉睡”的沉淀資金，在不增加家庭實(shí)際現(xiàn)金流負(fù)擔(dān)的情況下，放大了購(gòu)買力。濟(jì)南同樣優(yōu)化了親情提取政策，不再設(shè)置同戶籍限制，憑有效親屬關(guān)系證明即可辦理。

信號(hào)三：人才安居成為城市競(jìng)爭(zhēng)的“隱形戰(zhàn)場(chǎng)”

濟(jì)南和青島承載著山東吸納人口、輻射帶動(dòng)的重任。此次新政，明顯將“多子女家庭”“高層次人才”作為重點(diǎn)傾斜對(duì)象。這不僅是樓市調(diào)控，更是一場(chǎng)城市間的“人才暗戰(zhàn)”。

濟(jì)南提出，對(duì)于符合條件的“專精特新”民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)的畢業(yè)五年內(nèi)人才，購(gòu)房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至博士最高25萬(wàn)元、碩士15萬(wàn)元。青島則明確，持有“山東惠才卡”或“青島市高層次人才服務(wù)綠卡”的高層次人才及全日制博士，住房公積金貸款額度可上浮30%。通過(guò)實(shí)實(shí)在在的安居政策，讓新市民、青年人不僅能“留得下”，更能“住得好”，這是山東在城市競(jìng)爭(zhēng)加劇背景下的必然選擇。

信號(hào)四：老舊住房改造轉(zhuǎn)向“居民自主、政策支持”

此次新政的另一大亮點(diǎn)，是對(duì)老舊住房自主更新的支持力度顯著加大。

濟(jì)南明確提出積極開(kāi)展老舊住房自主更新“原拆原建”試點(diǎn)，支持提取公積金用于支付原拆原建綜合成本，符合條件還可申請(qǐng)公積金貸款。青島同樣支持繳存人及配偶、雙方父母、子女提取公積金支付老舊住房原拆原建的改造費(fèi)用，且原拆原建老舊住房不納入公積金貸款套數(shù)認(rèn)定范圍，同時(shí)核減一次貸款次數(shù)。

這釋放了一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)：老舊住房改造正從“政府主導(dǎo)”轉(zhuǎn)向“居民自主、政策支持的有機(jī)更新”。這不僅是居住條件的改善，更是存量時(shí)代房地產(chǎn)發(fā)展模式的一次重要探索。

此次雙城同日發(fā)令，雖有“小陽(yáng)春”行情的刺激因素，但更多源于穩(wěn)樓市就是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)預(yù)期的深刻洞察。濟(jì)南以“19條”在面上鋪開(kāi)，從控增量、去庫(kù)存到優(yōu)供給、促消費(fèi)，力求系統(tǒng)性破題；青島則從點(diǎn)上深挖，聚焦公積金工具的靈活運(yùn)用，讓資金流動(dòng)更絲滑。一“面”一“點(diǎn)”互為補(bǔ)充，正試圖通過(guò)打通政策堵點(diǎn)，讓房地產(chǎn)市場(chǎng)回歸“住有所居、居有所安”的良性循環(huán)。

市場(chǎng)雖難，貴在精準(zhǔn)破局。2026年這個(gè)春天，山東樓市正務(wù)實(shí)而溫暖地等待信心回歸。

（大眾新聞?dòng)浾?方壘）